國會調查兵團 CIC Congressional Investigation Corps

黃委員昭順：管主委，今天本席真的是被氣炸了！昨晚才睡 3 個小時，今天又被鬧了一個早上！從報紙的報導可知，昨天民進黨就已先將我們抹紅，對於這樣的過程，本席感到非常的難過！事實上，我們大高雄地區非常需要自經區的發展，尤其是整個港口的發展，如果沒有這項政策的話，本席認為高雄港就只能一直往後走了！高雄從加工出口區到自由貿易港區、亞太營運中心、一直到今天的自由經濟示範區，主委，你認為在這整個過程中的哪一個階段最成功？ 

主席：請國發會管主任委員說明。 

管主任委員中閔：主席、各位委員。應該是加工出口區的時候。 

黃委員昭順：加工出口區最成功，再來的亞太營運中心就不見了，而自由貿易港區的成績也超爛的，接下來就是現在這個新的自由經濟示範區。原本總統是說從高雄先開始，現在各縣市都搶著要，沒關係，六海一空也是可以，但是，本席看不到我們的決心，本席也看不到我們真的要用很大的力量來做，你能保證真的用了很大的力量在推這個法案嗎？今天被鬧了一個早上，本席快要抓狂了，不過，今天本席的修養算是最好了，就是為了要讓法案通過，問題是本席也看不到你們的努力？本席看過你們提出的評估報告，根本就是抄襲而來，主委，你知道嗎？ 

管主任委員中閔：不是，其中只有一部分的文字是引用有些相關的…… 

黃委員昭順：主委，就算是要抄襲，也要稍微修改一下，不要就這樣原封不動的抄下來，這樣的做法會讓大家覺得你們很不用功，這是第一點。第二點，關於法規影響評估及各部會的影響評估，在剛才多位委員的質詢中有許多的抹紅，昨天院長已經指示你們必須要針對許多方面，本席不希望這個案子會變成另外一個服貿，最後還必須要重新再來！對於台灣經濟有幫助的就要努力去做，但是，有幾件事情一定要克服，包括法規的影響評估，剛才主委表示一個禮拜可以完成，對嗎？ 

管主任委員中閔：對。 

黃委員昭順：絕對會完成？ 

管主任委員中閔：會。 

黃委員昭順：本席也希望你們不要再用抄襲的方式，這樣實在是很難看，你知道嗎？ 

管主任委員中閔：我知道，剛才在李委員質詢時，我也答復…… 

黃委員昭順：這是非常官方，也是每個月都會送到本委員會的一本雜誌，堂堂的國發會居然還去抄襲，真的是超奇怪的，你知道嗎？ 

管主任委員中閔：我們的做法是不對的，但是，當初是因為…… 

黃委員昭順：做法百分之百的不對，這要被譴責的啦！ 

管主任委員中閔：我回去後會對同仁講清楚，以後絕對不會再發生這樣的錯誤了。 

黃委員昭順：哪幾位抄襲的，你應該知道吧？ 

管主任委員中閔：我們當初本來就請了幾個單位做報告，在綜合那些報告時，沒有再特別標示哪一段的出處是在哪裡，確實是犯了嚴重的錯誤。 

黃委員昭順：寫論文的時候，引用的文字出處也都要標示出來，否則就是抄襲，對嗎？ 

管主任委員中閔：對，我知道也完全理解。 

黃委員昭順：而且抄得很難看，對嗎？ 

管主任委員中閔：對，我完全承認。 

黃委員昭順：這就讓外界相當質疑。 

管主任委員中閔：是。 

黃委員昭順：本席希望，你們在這個部分一定要努力。 

管主任委員中閔：會，我們一定會努力。 

黃委員昭順：其次，外界有許多的質疑，因為他們最怕的就是對岸，你能否向我們保證，在加入TPP、RCEP 之後的整個影響會有多大？我們所能產生的產值會有多少？ 

管主任委員中閔：在我們提供給委員的量化評估報告中提到，預期今年民間投資可以增加 200 億元，衍生的效益在整個 GDP 的產值上會增加 300 億元，創造的就業機會有 1 萬 3 千人。

黃委員昭順：如果做不到要怎麼辦？你可以保證一定會做到嗎？本席認為，這就是一個很大的關鍵，所以本席也要請張部長上來，因為張部長最近努力的在做財政健全方案，與我們現在討論的優惠方案究竟有多少衝突，我們原本在這個部分的稅收有多少，還有可以節的稅收有多少，請張部長做個說明？ 

主席：請財政部張部長說明。 

張部長盛和：主席、各位委員。這個租稅優惠已經降到最低了，一個是台商匯回做實質投資才給予優惠，如果是實質投資的話，可以促進投資及增加就業，在稅收方面就會增加。第二個就是人才引進，給予 3 年薪資所得減半課稅，那是指國內現階段所欠缺的人才，也就是原本並不會進來的，只要他們願意進來就給予減半課稅的優惠。 

黃委員昭順：關於這個部分，還是要請主委特別努力，無論如何，在整個過程中一定要創造台灣人民的就業市場，也要創造我們自己的產值，而不是創造其他地方的產值，本席希望不要因此而落人口實！在進入逐條討論的時候，希望你所提的那些報告能夠一清二楚，對於每個項目都能夠有清楚的詮釋，以上，謝謝。 

管主任委員中閔：謝謝委員。