國會調查兵團 CIC Congressional Investigation Corps

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江惠貞：你們蒐集得資料，三千多個街友中，你剛剛講不管我資料上的四千多人或你說的三千多人，我們有一個街友的外展中心，大概在有四百多位，板橋大約一百多位，我也曾經在天冷的時候，到她們比較聚居的地方，包括公園、車站、車站底層，其實現在街友型態跟以前不一樣，其實現在街友也很有儀態，雖然他們不仍融入主流社會，但是現在她們也清楚尊重，他們生活方式的確做了不一樣的改變，補貼的部分，找到工作後，有三個月的補貼，希望可以延長到六個月，就像在板橋有一個幸福居，身體有狀況的，在林口有關照園，在萬里，需要有一技之長的，還有重建中心，算是非常完整的體系。我也知道民間機構，一些財團法人，像旺旺財團法人，每年提供好幾百萬配合社會局一些街友的年終、梳洗、醫療方面的服務，其實十年的變化已經非常大，也就是因為這樣，所以我並不是很贊成設置遊民的專章專法，我認為在社會救助法當中，只要各地方政府願意配合作，其實可以做得很好的，次長覺得呢？有必要立專章專法嗎？

曾次長：
我們瞭解要不要立專法專章，其實是不是有推動比較重要，雖然社會有專條條文的規定，我們結合民間團體資源，推動服務措施和計畫，我認為有心推動最重要。

江惠貞：現在警政系統也很好，通常也會找社政人員去處理，只要有心去做其實都做的非常好，操作是無縫，民間的力量不斷進來，很多民間的社團是透過我去媒合，例如提供紅包、餐啦，有的鄉鎮市公所，不願提供公園，我也覺得沒有什麼不能提供的，我們現在因為人權的關係，沒有政府趕迴避街友的問題，再怎麼處理都有個案發生，像前幾天萬華的街友的問題，有時候街友因為經濟弱，容易被當成人頭，這部分各單位協調如何處理，所以我個人不贊成專章專法，但是是有這些研究，是不是這樣。

曾次長：是有些國家有定專章專法。

江惠貞：定的國家但也不多吧？

曾次長：是不多。

江惠貞：愈發展的國家，例如日本橋下、歐洲的國家都有街友，現在的街友，像板橋的公園都是天黑的時候，白天管理員拜託他們，像寢具阿要整理乾淨，他們也都能配合，天冷的時候就發送棉被禦寒的衣服，甚至請他們到飯店梳洗住一晚，躲過寒流，其實我們做的不算少，新北市和臺北市都有成功的地方，其他縣市可以做一些複製，置於補貼期間拉長，我覺得我們不用立法，你們也可以做，置於食物銀行的部分，就跟我們提的社會企業公益公司法一樣，民間企業旺盛的時候，政府要不要用法律把她框住，所以我不贊成要另立食物銀行法，從社會救助法當中做救助舊可以了，次長覺得呢？

曾次長：有關於食物銀行法的部分，假如限制只有食物又太過狹隘，現在沒有立專法，還是再做，所以我們考慮，是不是不立專法，但是在社會福利法給予一些規定，讓地方政府推動的時候更有彈性。

江惠貞：你想很多定義都是歐盟在定的，我們現在太多食物的浪費，就是因為我們訂了有效日期，但是這些日期是誰定的？所以歐盟定有效期限，是造成食物浪費的源頭，向我們新北市做了幸福保衛戰，或待用餐，這都是民間發起的，有很多企業在國家經濟力弱的時候發展，比如很多社會企業，就在社會經濟力弱的時候發展，你如果訂了專章專法下去後，他反而被框架住了，民間的力量就萎縮了，因為她被強烈管理，還會被檢舉，像我最近在幫忙口友水餃，每天一百多人再幫忙包水餃，你要讓他從一群人的愛心變成企業的管理，距離還非常遠，所謂的食物銀行法、專章專法下去後，他可能就做不下去了，原來的法有的我都不主張立新法，立新法只是定義的複雜度而已，請你們深思。