國會調查兵團 CIC Congressional Investigation Corps

林：報紙報導台新金，我們都知道彰銀要改選董監事，台新金在彰銀裡面有22%的股權，他認為要是回溯彰銀的持股，最少要454億，財政部立場為希望官民共治，要穩定彰銀裡面的經營權。因為這次是第三次，從2005年一直到現在。
張：第一，他希望可以以454億購回，我們沒有這樣的打算，因為這與市場價錢差很多。
林：目前整個國庫收支的狀況來看，請問政府是否還有減稅的空間？
張：我們目前正在推財政健全方案，因為我們發現政府財政已經很困窘。過去幾十年來都用減稅來刺激經濟，但有榮有枯，故減稅只能治理短期，長期還是要靠景氣。
林：採取資本家減稅，非資本家增稅，或是資本家增稅，非資本家減稅，哪一種對國庫收支比較有正面影響？
張：這問題不是這麼簡單用二分法答覆，但這應該為所得分配的概念，租稅公平、所得分配是我們租稅方案的四大目標之一，所以要考量租稅負擔要怎麼平均分配。
林：明天委員將提出一連串減稅的法案，請問先前財政健全方案所規畫的合理稅賦會不會受到衝擊？
張：若全盤接收將造成5至600億的損失，完全超過財政健全方案的增額。
林：立委支持財政健全方案又希望在當前經濟環境提出減稅訴求，那您認為是什麼原因讓立委有這立場？
張：隨環境變遷，有些現在必要的會納進來，這即為臨機預算的概念，可是以前舊的優惠沒辦法拿掉，所以產生這個問題；若立法是很有彈性的，讓舊的退場，新的進場，而這觀念在立法上看有無可能。
林：國庫不分富人窮人，但是加稅又減稅的狀況對國庫有何影響？
張：分兩方面，國庫不分富人窮人，但稅賦有一個原則，希望能夠量能課稅，納稅能力越大的人繳越多的稅。另一方面，加稅是為了財政需要，有些減稅若是稅收損失不大，但是產生的效益很大，有時候便會考慮。
林：上次證所稅推動時，本來應該是加稅，結果變成稅損，最後又修正；原來一年可以編一千多億，結果大幅度下滑。明天提出的全年稅收及減稅案，總額為5、6百億，等於是兩稅合一加稅的金額全都回吐，國家財政又陷入窘境，請問政府說春燕回來，景氣上升，那減稅一定會造成稅損嗎？
張：您說的是動態的，一個餅越來越大，當然稅收就會增加，那減稅是否造成餅的擴大，即若減稅造成效益大於稅收損失，就是可行的，但要精確評估。
林：那要是減稅會造成稅損，那短期的稅損及長期的稅增來說，財政部願意支持嗎？
張：若經評估效益會增加，且有一定的期間，像自由經濟示範區，比方說像是台商的資金匯回來做實質投資：有建廠、會增僱員工這些條件都吻合，那對於國內的就業及經濟發展有幫助，我們就同意三年免稅。
林：因財政部對將院長報告對於活化國家資產、創造資產價值的報告，國有非公用不動產預計四年內可創造兩千三百億的收益，那國有公用不動產預估每年可創造兩百億的收益，而此收益是否可減緩財政壓力？
張：首先澄清四年創造兩千多億是大家對於我們語意的誤解，是說這四年內活化的標的在未來期間內存續70年總共可以創造兩千多億，而不是四年內兩千多億，即打算四年內要活化這麼多標的。
林：因為目前景氣正慢慢好轉，政府國庫壓力是否慢慢變小？
張：目前為止第一季稅收是正成長，故今年的稅收狀況應該可以達成預算目標
林：經濟部提出產業升級轉型行動方案，希望財政部提供租稅合理化的奧援，那吳次長日前表達做任何減稅前都必須經過稅事支出的評估來避免稅損，請問稅事支出是否適當？那應該主觀還是客觀的認定？
張：都有客觀數據，一方面那效益該由主管機關評估，那真正的稅收損失由我們的財政部一起來評估。
林：那為了讓國內產業升級，減稅是否為充要條件或只能是誘因？
張：目前減稅的功效已慢慢減弱，營利事業所得稅稅率只有17%，過去高稅率減稅大家可以得到很多，現在低稅率減稅效益少。